Clear Consideration(大学職員の教育分析)

大学職員が大学教育、高等教育政策について自身の視点で分析します

大学設置認可制度の先行研究

※更新情報 行政手続法に関するリンクを追加(2019/01/05)

high190です。

これまでの職員人生で大きなターニングポイントになったのが設置認可申請業務を担当したことでした。業務を通じて大学の制度を幅広く実践的に学ぶことができましたし、大学設置基準に代表される関係法令を読み解く訓練にも繋がりました。業務自体は結構大変ですが、大学職員として学べることが多く、これからも継続して学びたいと思っています。実務的には以下から得られる資料に目を通すことが重要です。

そんな大学設置認可制度について、学術的な研究などはなされているのでしょうか。私自身の勉強も含めて、先行研究にどんなものがあるのかを調べてみました。直接的に設置認可制度を扱わない大学評価等に関しても参考資料として掲載しています。その他、以下に挙げていないものでも適宜追加するので、コメント等でお知らせいただけるとありがたいです。先行研究についてはCiNii ArticlesとGoogle Scholarで調べたものになります。

また、「大学設置認可制度」についてはNIAD-QE Glossaryで定義の解説が日英語で公表されています。*1 *2

以上について、今後も追加していきますが私が調べたリストです。
個人的には大学設置基準大綱化、準則主義など時系列での変遷を知ることができる塩野宏氏の「日本の行政過程の特色−大学設置認可過程(平成二十四年)を素材として」が最も分かりやすいと思います。この論文は2012年の大学設置認可において、田中真紀子文部科学大臣(当時)が大学設置・学校法人審議会の認可答申を保留にした点を日本の行政過程の特色として設置認可制度を行政法の観点から述べたものです。なお、第181回国会の衆議院文教委員会、総務委員会及び予算委員会にて当該大学等の認可についての質疑が行われており、議事録が残っています。大学設置認可制度の政策過程の一端に当たるものなので、脚注にリンクを掲載しておきます。*3 *4 *5
大学設置認可制度は、行政手続法との関連もあるため関係する情報も追加していきたいと思います。*6 *7
なお、大学設置認可制度に関係する内容は拙ブログでも以前に記事にしました。

high190.hatenablog.com


他の大学職員ブロガーも設置認可関係の記事を書かれています。いくつか参考として掲載しておきます。

www.daigaku23.com


設置認可申請にあたっては設置形態によって手続きが異なるケースがあります。国立大学法人についての取り扱いは、以下の記事を参照されると良いです。

kakichirashi.hatenadiary.jp

その他、読みたいけれども読めていない書籍関係の情報です。

日本の高等教育政策―決定のメカニズム (高等教育シリーズ)

日本の高等教育政策―決定のメカニズム (高等教育シリーズ)

*1:日本語版 https://goo.gl/AY8Fme

*2:英語版 https://goo.gl/wZRqLn

*3:第181回国会 文部科学委員会 第2号(平成24年11月7日(水曜日)) http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kaigirokua.nsf/html/kaigirokua/009618120121107002.htm

*4:第181回国会 総務委員会 第2号(平成24年11月8日(木曜日)) http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kaigirokua.nsf/html/kaigirokua/009418120121108002.htm

*5:第181回国会 予算委員会 第1号(平成24年11月12日(月曜日)) http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_kaigirokua.nsf/html/kaigirokua/001818120121112001.htm

*6:行政手続法Q&A http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/gyoukan/kanri/tetsuzukihou/faq.html

*7:大学の設置等の認可の申請及び届出に係る手続等に関する規則の一部を改正する省令案に対する意見公募手続パブリック・コメント)に対して寄せられたご意見等について(平成21年3月19日) http://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000050485