high190です。
普段大学に関するニュースや各省庁の通知などで高等教育の政策動向把握していますが、それ以外に注目しているのが「質問主意書」と「答弁書」です。
国会議員は、国会開会中、議長を経由して内閣に対し文書で質問することができます。この文書を「質問主意書」と言います。質問しようとする議員は、質問内容を分かりやすくまとめた質問主意書を作り、議長に提出して承認を得る必要があります（国会法第74条）。
議長の承認を受けた質問主意書は、内閣に転送され、内閣は質問主意書を受け取った日から７日以内に答弁しなければなりません。７日以内に答弁できない場合は、その理由と答弁できる期限が議長に通知されます（国会法第75条）。
内閣からの答弁は、原則として文書をもってなされ、これを「答弁書」と言います。答弁書は、各府省等で案文を作成し、内閣法制局の審査を経て閣議決定された後、議長に提出されます。議員が本会議や委員会で質疑を行う場合、その内容は議題による制約を受けます。また、原則として所属する会派の議員数に比例して質疑時間が決まるため、少数会派の議員や会派に属しない議員にとっては必ずしも十分な質疑時間が確保できない場合があります。これに対し質問主意書は、議院の品位を傷つけるような質問主意書や単に資料を求める質問主意書は認められないなど、一定の制約はありますが、国政全般について内閣の見解を求めることができます。また、議員一人でも提出することができるので、所属会派の議員数等による制約もありません。
以上に書かれているように「答弁書は、各府省等で案文を作成し、内閣法制局の審査を経て閣議決定された後、議長に提出」され、「内閣の見解」として公表されます。日本は議院内閣制で、両院制*1なので衆議院と参議院の両方で質問主意書・答弁書が作成されます。実は衆議院と参議院では答弁書の作成過程が違います。この点を明らかにした田中信一郎さんの論文は面白いです。
国会議員から出た大学に関する質問主意書・答弁書には、どのようなものがあるのか調べました。何故大学に関するものを調べるのかというと、答弁書は閣議での決定を経て内閣の見解となる途上で、内閣法制局の審査を経るので、田中信一郎さんによれば「答弁書が政治見解でなく行政見解としての性格を有する。」ためです。大学も法の下にある組織なので、法令解釈の上でも確認しておくことが必要だと思い、国会会期中に確認しています。私が調べ始めたのが2013年ごろからなので、以下に紹介するものは2013年以後のものが中心です。今後も随時追加していきたいと思います。
- 私立大学等改革総合支援事業、私立大学の公共性、内部統制ならびに補助金に関する質問主意書（提出者 大熊利昭）
- 衆議院議員大熊利昭君提出私立大学等改革総合支援事業、私立大学の公共性、内部統制ならびに補助金に関する質問に対する答弁書
- 国立大学法人京都大学が掲載している求人広告の内容に関する質問主意書（提出者 大熊利昭）
- 衆議院議員大熊利昭君提出国立大学法人京都大学が掲載している求人広告の内容に関する質問に対する答弁書
- 私立大学等への補助金に関する会計検査院報告に関する質問主意書（提出者 大熊利昭）
- 衆議院議員大熊利昭君提出私立大学等への補助金に関する会計検査院報告に関する質問に対する答弁書
- 私立大学等への補助金に関する会計検査院報告に関する再質問主意書（提出者 大熊利昭）
- 衆議院議員大熊利昭君提出私立大学等への補助金に関する会計検査院報告に関する再質問に対する答弁書
- 学校教育法及び国立大学法人法の一部を改正する法律案成立により改正される学校教育法の施行と学長の人事権に関する質問主意書（提出者 大熊利昭）
- 衆議院議員大熊利昭君提出学校教育法及び国立大学法人法の一部を改正する法律案成立により改正される学校教育法の施行と学長の人事権に関する質問に対する答弁書
- 第百八十六回国会において成立した改正学校教育法の附帯決議と文部科学省の事務連絡の関係に関する質問主意書（提出者 大熊利昭）
- 衆議院議員大熊利昭君提出第百八十六回国会において成立した改正学校教育法の附帯決議と文部科学省の事務連絡の関係に関する質問に対する答弁書
- 第百八十六回国会において成立した改正学校教育法の附帯決議と文部科学省の事務連絡の関係に関する再質問主意書（提出者 大熊利昭）
- 衆議院議員大熊利昭君提出第百八十六回国会において成立した改正学校教育法の附帯決議と文部科学省の事務連絡の関係に関する再質問に対する答弁書
- 給付型奨学金に関する質問主意書（提出者 中根康浩）
- 衆議院議員中根康浩君提出給付型奨学金に関する質問に対する答弁書
- 「留学生三〇万人計画」に関する質問主意書（提出者 林原由佳）
- 衆議院議員林原由佳君提出「留学生三〇万人計画」に関する質問に対する答弁書
- 大学等における英語授業の外部化に関する質問主意書（提出者 阿部知子）
- 衆議院議員阿部知子君提出大学等における英語授業の外部化に関する質問に対する答弁書
- 大学等における英語授業の外部化に関する再質問主意書（提出者 阿部知子）
- 衆議院議員阿部知子君提出大学等における英語授業の外部化に関する再質問に対する答弁書
- 大学等における英語授業の外部化に関する第三回質問主意書
- 衆議院議員阿部知子君提出大学等における英語授業の外部化に関する第三回質問に対する答弁書
- 日本学生支援機構の奨学金の返還猶予に関する質問主意書（提出者 初鹿明博）
- 衆議院議員初鹿明博君提出日本学生支援機構の奨学金の返還猶予に関する質問に対する答弁書
- 国立大学法人への文部科学省職員の派遣および出向等の状況に関する質問主意書（提出者 逢坂誠二）
- 衆議院議員逢坂誠二君提出国立大学法人への文部科学省職員の派遣および出向等の状況に関する質問に対する答弁書
- 文部科学省先輩証に関する質問主意書（提出者 逢坂誠二）
- 衆議院議員逢坂誠二君提出文部科学省先輩証に関する質問に対する答弁書
- 奨学金等を通じた教育の機会均等の実現に関する質問主意書（提出者 長妻 昭）
- 衆議院議員長妻昭君提出奨学金等を通じた教育の機会均等の実現に関する質問に対する答弁書
- 国家戦略特区制度を利用して加計学園に獣医学部の新設が認められることになった経緯のうち、平成三十年度開学のスケジュールが決まるまでの府省間の協議等に関する質問主意書（提出者 宮崎岳志）
- 衆議院議員宮崎岳志君提出国家戦略特区制度を利用して加計学園に獣医学部の新設が認められることになった経緯のうち、平成三十年度開学のスケジュールが決まるまでの府省間の協議等に関する質問に対する答弁書
- 私立大学研究ブランディング事業に関する質問主意書（提出者 初鹿明博）
- 衆議院議員初鹿明博君提出私立大学研究ブランディング事業に関する質問に対する答弁書
- 新しい大学入学共通テストへの英語民間試験の記述式問題の導入に関する質問主意書（提出者 城井 崇）
- 衆議院議員城井崇君提出新しい大学入学共通テストへの英語民間試験の記述式問題の導入に関する質問に対する答弁書
- 新しい大学入学共通テストへの英語民間試験の導入に関する質問主意書（提出者 城井 崇）
- 衆議院議員城井崇君提出新しい大学入学共通テストへの英語民間試験の導入に関する質問に対する答弁書
- 東京福祉大学における留学生所在不明事件を受けて留学生受け入れ政策の見直しに関する質問主意書（提出者 早稲田夕季）
- 衆議院議員早稲田夕季君提出東京福祉大学における留学生所在不明事件を受けて留学生受け入れ政策の見直しに関する質問に対する答弁書
- 大学の広報に関する質問主意書（提出者 櫻井 周）
- 衆議院議員櫻井周君提出大学の広報に関する質問に対する答弁書
- 大学入試における英語民間試験の受験生で離島等に住む者の経済的負担に関する質問主意書（提出者 初鹿明博）
- 衆議院議員初鹿明博君提出大学入試における英語民間試験の受験生で離島等に住む者の経済的負担に関する質問に対する答弁書
- 高等教育の修学支援新制度における未婚のひとり親に対する寡婦控除・寡夫控除のみなし適用に関する質問主意書（提出者 城井 崇）
- 衆議院議員城井崇君提出高等教育の修学支援新制度における未婚のひとり親に対する寡婦控除・寡夫控除のみなし適用に関する質問に対する答弁書
- 留学生三十万人計画に関する質問主意書（提出者 早稲田夕季）
- 衆議院議員早稲田夕季君提出留学生三十万人計画に関する質問に対する答弁書
- 沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）の教育研究に関する質問主意書（提出者 下地幹郎）
- 衆議院議員下地幹郎君提出沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）の教育研究に関する質問に対する答弁書
- 沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）による沖縄振興への貢献等に関する質問主意書（提出者 下地幹郎）
- 衆議院議員下地幹郎君提出沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）による沖縄振興への貢献等に関する質問に対する答弁書
- 沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）の沖縄振興に関する第三回質問主意書（提出者 下地幹郎）
- 衆議院議員下地幹郎君提出沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）の沖縄振興に関する第三回質問に対する答弁書
- 沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）の沖縄振興に関する再質問主意書（提出者 下地幹郎）
- 衆議院議員下地幹郎君提出沖縄科学技術大学院大学（ＯＩＳＴ）の沖縄振興に関する再質問に対する答弁書
- 国立大学の授業料に関する質問主意書（提出者 櫻井 周）
- 衆議院議員櫻井周君提出国立大学の授業料に関する質問に対する答弁書
- 大学の設置認可における教員審査に関する質問主意書（提出者 宮本岳志）
- 衆議院議員宮本岳志君提出大学の設置認可における教員審査に関する質問に対する答弁書
- 札幌保健医療大学はじめ三大学の新規設置を不認可とした文部科学大臣の判断の妥当性等に関する質問主意書
- 衆議院議員浅野貴博君提出札幌保健医療大学はじめ三大学の新規設置を不認可とした文部科学大臣の判断の妥当性等に関する質問に対する答弁書
- 国家戦略特区による獣医学部新設に関する質問主意書（提出者 宮本 徹）
- 衆議院議員宮本徹君提出国家戦略特区による獣医学部新設に関する質問に対する答弁書
- 上田纎維専門学校の單科大学昇格に関する質問主意書
- 国立山梨医科大学の早期開設に関する質問主意書
- 国立琉球大学医学部の設置に関する質問主意書
- 私学助成に関する質問主意書（提出者 牧山 ひろえ）
- 参議院議員牧山ひろえ君提出私学助成に関する質問に対する答弁書
- 大学などの高等教育無償化に関する質問主意書（提出者 藤末健三）
- 参議院議員藤末健三君提出大学などの高等教育無償化に関する質問に対する答弁書
- 学校法人城西大学で起きた「官製クーデター」に関する質問主意書（提出者 藤末健三）
- 参議院議員藤末健三君提出学校法人城西大学で起きた「官製クーデター」に関する質問に対する答弁書
- 東京大学の研究不正の調査のあり方に関する質問主意書（提出者 櫻井 充）
- 参議院議員櫻井充君提出東京大学の研究不正の調査のあり方に関する質問に対する答弁書
- 長崎大学で進められているＢＳＬ４施設の建設に関する質問主意書（提出者 川田龍平）
- 参議院議員川田龍平君提出長崎大学で進められているＢＳＬ４施設の建設に関する質問に対する答弁書
- 生活保護世帯の子どもが大学・専門学校等に進学した場合に世帯分離をする取り扱いの法的根拠に関する質問主意書（提出者 山本太郎）
- 参議院議員山本太郎君提出生活保護世帯の子どもが大学・専門学校等に進学した場合に世帯分離をする取り扱いの法的根拠に関する質問に対する答弁書
- 大学の設置認可の在り方に関する質問主意書（提出者 江口克彦）
- 参議院議員江口克彦君提出大学の設置認可の在り方に関する質問に対する答弁書
*1:両院制（りょういんせい）とは、二つの「議院」によって構成される議会が、それぞれ独立して活動する制度である。二院制（にいんせい）とも言う。対照的な制度に一院制がある。 http://ow.ly/vmZu30rLWeJ
